将充足利用行政府办公室公区自有空间建设停车设施,东京将在二零一七年息灭停车难停车乱

发布时间:2019-11-30  栏目:汽车文化  评论:0 Comments

近日,市发改委等多个部门联合出台《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》,鼓励单位及个人通过租赁、合作等方式,投资、建设和经营停车设施。此外,该意见还明确提出,为了解决本市停车难问题,将充分利用行政办公区自有空间建设停车设施。

北京市发改委等部门30日联合公布了《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》,为鼓励社会多元化参与停车场建设提供了政策支持。
目前,北京市每年小汽车增长15万辆,而每年停车位增长量不到10万个,“停车难”的问题日益凸显。
按照北京新出台的意见,公益性停车设施按照“政府出地、市场出资”的公私合作模式(PPP),吸引社会投资人参与。参考一般基础设施项目,特许经营期不超过30年,内部收益率一般不超过8%。
根据市政府价格主管部门确定的收费标准和停车场利用率等指标,测算收益水平。当测算收益水平高于约定收益,高出部分由区、县政府统筹;当测算收益水平低于约定收益,由区、县政府给予支持,市政府重点支持中心城区的三甲医院、行政功能聚集区、世界文化遗产等区域公益性停车设施建设,资金补助比例不超过项目总投资30%。
按照相关规划,北京将在2017年缓解停车难停车乱,2030年实现停车有位。
来源:人民日报 2014-12-31

11日对外发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》明确,为适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车,建议完善停车收费政策,充分发挥价格杠杆的作用,逐步缩小政府定价范围,全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。
这个意见由国家发展改革委等七部门联合印发,共十六条。意见明确,以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施,并按照一定比例配建电动汽车充电设施,与主体工程同步建设。
全面放开社会资本进入
在停车收费政策方面,意见指出,逐步缩小政府定价范围,全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。对于路内停车等纳入政府定价范围的停车设施,健全政府定价规则,根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。
清华大学建筑学院教授文国玮表示,社会资本投资一般来说会比政府投资建设要求的收益高,如果价格放开容易造成停车价格上涨。“政府要从价格体系层面对停车价格进行调整,而不是简单地逐步缩小定价范围,这样才能保证市场有序以及居住区基本停车设施的公益性。”
个人可申请投资建停车场
在市场准入方面,意见提出,企业和个人均可申请投资建设公共停车场,原则上不对泊位数量做下限要求。鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应收益。
文国玮认为,个人建设停车场并不是随意建设,仍需要规划部门批准。“个人建设的停车场对城市道路是否有交通干扰,这些都要等到评定以后是否可以建。中心区要严格控制个人申请,企业也一样,应由规划统一部署,不能简单说谁来做,尤其在历史文化街区里不主张建设停车设施。根据规划布局建设,根据实际情况安排。”
可采用划拨等方式供地
停车场建设用地方面,意见指出要加强公共用地保障,“各地做好用地保障,中心城区功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留用于停车设施建设;符合《划拨用地目录》的,可以划拨方式供地;不符合《划拨用地目录》、同一地块上只有一个意向用地者的,可以协议出让方式供地。”
北京交通大学教授赵坚称,既然引入社会资本建设停车场,进行商业性的开发,可优先采用商业招标的形式进行。“相对于土地划拨和协议出让等形式,商业招标可能更容易制定出市场化的价格。”
“但关键还是在于监管,如果监管力度到了,政府划拨和协议出让与商业招标对于制定市场化的价格差异不大。”文国玮说。
新京报见习记者 沙璐 落地 北京去年底已发文鼓励单位个人参与投资
早在去年12月30日,北京市发展改革委、市规划委、市国土局、市交通委就联合发布了《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》,为鼓励社会多元化参与停车场建设提供了政策支持。该意见提出,要重点解决核心区、医院、世界文化遗产周边和居住区四类重点地区的停车难问题,并鼓励单位和个人通过租赁等方式,投资、建设和经营停车设施。
昨日国家发改委发布的指导意见提出,要明确建设重点,应以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部挖掘潜力。这一点与北京去年底发布的意见一致。
在市发改委等部门联合发布的意见中,提出了四项重点任务,其中,“核心区停车设施建设”列为了第一项,意见显示,要重点解决行政功能聚集区和胡同停车难问题。利用周边公共设施、城市绿地的地下空间科学合理建设立体化停车设施。此外,重点挖掘医院自有空间资源建设停车设施、重点加强商业、景点周边停车设施管理等,都被列为了重点任务。
国家发改委昨日发布的指导意见提出,应鼓励社会参与,放宽市场准入。
去年底北京发布的意见中提出,将创新投融资模式。公益性停车设施,按照“政府出地、市场出资”的公私合作模式,吸引社会投资人参与。参考一般基础设施项目,特许经营期不超过30年,内部收益率一般不超过8%。区、县政府交通行业主管部门通过招标等公平竞争方式选择特许经营企业。
新京报记者 邓琦

此次出台的意见中,明确将通过四种有效途径,加快本市停车场建设,以解决停车难、缓解交通拥堵问题,包括鼓励对公共设施地下空间的利用,将根据自有用地、公共用地、其他用地等不同类型,分别明确不同供地方式;以及创新投融资模式等。

北京市发改委等部门30日联合公布了《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》,为鼓励社会多元化参与停车场建设提供了政策支持。
目前,北京市每年小汽车增长15万辆,而每年停车位增长量不到10万个,“停车难”的问题日益凸显。
按照北京新出台的意见,公益性停车设施按照“政府出地、市场出资”的公私合作模式(PPP),吸引社会投资人参与。参考一般基础设施项目,特许经营期不超过30年,内部收益率一般不超过8%。
根据市政府价格主管部门确定的收费标准和停车场利用率等指标,测算收益水平。当测算收益水平高于约定收益,高出部分由区、县政府统筹;当测算收益水平低于约定收益,由区、县政府给予支持,市政府重点支持中心城区的三甲医院、行政功能聚集区、世界文化遗产等区域公益性停车设施建设,资金补助比例不超过项目总投资30%。
按照相关规划,北京将在2017年缓解停车难停车乱,2030年实现停车有位。
来源:人民日报 2014-12-31

本市将重点支持四个地方的停车场建设,包括中心城区的三甲医院、行政功能聚集区、居住区,以及世界文化遗产等区域的公益性停车场,政府资金补助比例,将不超过项目总投资30%。

值得注意的是,对于行政功能聚集区和胡同停车难的解决措施,此次出台的意见强调,将充分利用行政办公区自有空间建设停车设施,利用边角地建设简易机械式的停车场,利用周边公共设施、城市绿地的地下空间,科学合理建设立体化停车场。

此次意见的出台意味着,未来建停车场的投资融资方式,将有重要改变。意见提出,对于公益性停车设施,将按照“政府出地、市场出资”的公私合作模式,吸引投资人参与。这一合作模式,参考以往一般的基础设施项目,企业的特许经营期一般不超过30年,内部收益率一般不超过8%。根据价格主管部门确定的收费标准和停车场利用率等指标,测算投资人收益水平。当收益水平高于约定收益,高出的部分,将由区、县政府统筹;当收益水平低于约定收益,将由区、县政府给予支持。

此外,针对其他非公益性质的停车设施,本市将采取完全市场化的方式建设,鼓励单位和个人通过租赁、合作、建设—经营—移交等方式,投资、建设和经营停车设施。所谓的“建设—经营—移交”模式,即政府部门就基础设施项目与投资企业签订特许权协议,授予签约企业承担该项目的投资、融资、建设和维护。在协议规定的特许期限内,准许企业通过向用户收取费用等方式,以清偿贷款,回收投资并赚取利润。特许期满,签约方企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。

据了解,本市停车场开放个人投资建设工作,将由区县政府主责,负责属地范围内停车设施项目审批及投资、建设和运营,有针对性地解决区域内停车需求问题。

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